为认真贯彻落实《中共*办公厅印发<关于在全体*员中开展“学*章*规、学系列讲话，做合格*员”学习教育方案>的通知》（中办发〔2016〕14号）、《中共*组织部印发<关于“两学一做”学习安排的具体方案>的通知》（中组发〔2016〕10号）、《中共湖南省委办公厅印发<关于在全省*员中开展“学*章*规、学系列讲话，做合格*员”学习教育实施方案>的通知》（湘办发〔2016〕15号）和省国资委*委《关于在省属监管企业*员中开展“学*章*规、学系列讲话，做合格*员”学习教育实施方案》（湘国资*委【2016】29号）精神，切实开展好集团公司“学*章*规、学系列讲话，做合格*员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），现结合企业实际，提出如下实施方案。
一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义
开展“两学一做”学习教育，是深入学习贯彻*总*系列重要讲话精神、落实*章关于加强*员教育管理要求、面向全体*员深化*内教育的重要实践，是推动*内教育从“关键少数”向广大*员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强*的思想*治建设的重要部署，也是推动湘煤调结构、转方式、谋发展的重要*治机遇。
当前，在我国经济发展进入新常态的背景下，集团公司改革发展正处于关键阶段。面对严峻复杂的宏观经济形势，全面打响扭亏增盈和结构调整攻坚战，积极化解经济下行压力，确保实现湘煤可持续发展目标，需要有一支高素质*员队伍冲在前面。在全集团*员中深入开展“两学一做”学习教育，着力解决*员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，对于充分发挥*员先锋模范作用和基层*支部战斗堡垒作用，凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，具有十分重要的意义。集团所属各级*组织和广大*员必须站在全局和战略的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，把思想和行动统一到*决策和省委、省国资委*委部署上来，切实增强*治自觉、思想自觉和行动自觉，主动适应经济发展新常态，带头把深化企业改革发展各项任务落到实处。
二、准确把握开展“两学一做”学习教育的总体要求
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把*的思想*治建设抓在日常、严在经常。
（一）明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把*的思想建设放在首位，以尊崇*章、遵守*规为基本要求，以用*总*系列重要讲话精神武装全*为根本任务，教育引导*员自觉按照*员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高*性觉悟；进一步增强*治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确*治方向；进一步树立清风正气，严守*治纪律*治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；进一步提升*员意识，铭记*员身份，增强*员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设一支“四优”（*治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）*员队伍，为推动湘煤调结构、转方式、稳增长提供坚强组织保证。
（二）把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以*支部为基本单位，以“三会一课”等*的组织生活为基本形式，以落实*员教育管理制度为基本依托，针对集团总部、各级领导班子和*员领导人员、普通*员的不同情况作出安排。要给基层*组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥*支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
（三）聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，要强化问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，按照*、省委和省国资委*委明确的“五个着力”要求，区分层次，切实增强针对性和实效性。
1．集团公司各级*组织要重点解决的问题：（1）*的观念弱化、*的领导削弱，企业*组织在法人治理结构中的重要地位得不到体现、*治核心作用发挥不好、形同虚设，*建工作虚化淡化，不按规定缴纳*费。（2）全面从严治*主体责任、监督责任、“一岗双责”落实不力，*风廉*建设抓得不紧，“四风”屡禁不绝和“为官不为”问题仍然存在，认为正风反腐影响经济发展、重业务轻*建等错误观点和行为仍有一定市场，个别企业领导人员插手工程项目，串标围标甚至不依法进行公开招标，利用项目投资涉嫌利益输送、权力寻租，搞利益共同体，私分国有资产，为亲属和其他特定关系人在企业做业务提供便利，以权谋私。（3）“三重一大”决策制度落实不力，民主集中制坚持不好，搞“一言堂”，把企业当作自己的“独立王国”，甚至把国有资产当成“家产”，违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项，选人用人不规范、封官许愿、任人唯亲、搞“家天下”。（4）在对外投资、资产处置、资本运作、资金管理、工程项目等方面任性妄为，不上报上级主管部门，造成国有资产损失。（5）“四个同步”、“四个对接”落实不力，*建工作与生产经营结合不紧，存在“两张皮”的现象。
2．*员要重点解决的问题。（1）坚定共产*人理想信念。重点解决一些*员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守*的信仰信念，牢记*的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确*治方向，增强*治敏锐性和*治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。（2）牢固树立*的意识、*员意识。重点解决一些*员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳*费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提*员身份，不辨是非，不守*治纪律和*治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产*员，加强*性锻炼，听*话、跟*走，在*言*、在*爱*、在*护*、在*为*。（3）强化*的宗旨意识。重点解决一些*员群众观念淡薄、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，用实际行动赢得群众信任和拥护。（4）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些*员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些*员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。
3．集团公司中层以上*员领导人员要重点解决的问题。认真贯彻*总*关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照*总*关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强*治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上*治上行动上同以*同志为总*的**保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有*、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。（1）带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”、办好国有企业的信心不足等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用*的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为*用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪*民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。（2）带头严守*治纪律和*治规矩。针对*治上的自由主义，不认真贯彻落实**决策部署，不认真结合实际贯彻落实*的路线方针*策，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙，针对重大项目重大投资重要事项不按规定程序请示报告等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件和集团公司系列腐败案的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对*绝对忠诚的*治品格，做*治上的明白人，坚决维护**权威，维护*的团结统一，确保国有资产保值增值。（3）带头落实确保安全、提质增效、扭亏增盈目标。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，要树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性简单化，积极推进供给侧结构性改革，落实好**确定的“五大*策支柱”和“五项重点任务”，努力实现集团公司确保安全、提质增效、扭亏增盈。（4）带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确*绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。（5）带头落实全面从严治*责任。针对企业*组织在法人治理结构中的重要地位得不到体现、*治核心作用发挥不好、*建工作虚化淡化弱化等问题；针对全面从严治*主体责任、监督责任、“一岗双责”落实不力、*风廉*建设抓得不紧的问题；针对正风反腐影响经济发展、重业务轻*建等错误观点和行为；针对民主作风不好，违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项，违反规定招标投标、拆借资金、投资融资等问题；针对选人用人不规范、封官许愿、任人唯亲等问题，树立全面从严治*永远在路上的思想，树立抓好*建是最大*绩、抓不好*建是不称职、不抓*建是失职的意识，强化依规治*意识，切实担负起管*治*责任。要自觉接受*内*治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格*员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，营造风清气正的*治生态。
三、准确把握开展“两学一做”学习教育的重点内容
要按照区分层次、区分对象的要求，规范学习内容，确保学习的针对性、实效性。
（一）*员学习内容。要把学习*章*规与学习*总*系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对*章*规的理解，在学*章*规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，用系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
1．学习*章*规。通读熟读《中国共产*章程》，深入领会*的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会*员条件和义务、权利，牢记入*誓词，明确做合格*员的标准和条件。通读熟读《中国共产*廉洁自律准则》、《中国共产*纪律处分条例》、《中国共产**员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。通过重温*章*规，进一步明确做合格*员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇*章*规、敬畏*章*规、遵守*章*规的思想自觉。
2．学习系列讲话。学习领会*总*系列重要讲话的基本精神，学习领会**治国理*新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强*性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《*总*系列重要讲话读本（2016年版）》和*总*对国资国企改革发展和*的建设重要论述。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产*人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下*治国理*总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治*是全体*员共同责任，必须落实到每个支部和每名*员。
（二）企业中层以上*员领导人员学习内容。企业中层以上*员领导人员要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想*治素养和理论水平。
1．学习*章*规。对于全体*员应学习掌握的内容，企业中层以上*员领导人员要熟知尽知，同时，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求。系统学习领悟《中国共产*章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握*章总纲和*员、*的组织制度、*的*组织、*的地方组织、*的基层组织、*的干部、*的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握*的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产*廉洁自律准则》、《中国共产*纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产**组工作条例（试行）》、《**领导干部选拔任用工作条例》、《中共*办公厅转发<*组织部、国务院国资委*委关于*企业*委在现代企业制度下充分发挥*治核心作用的意见>的通知》、《中共*办公厅印发<关于在深化国有企业改革中坚持*的领导加强*的建设的若干意见>的通知》等*内重要法规制度，掌握*纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握国有企业*委和*组的职责、组织原则、运行机制，掌握**领导干部选拔任用原则、条件、要求。
2、学习系列讲话。以《*谈治国理*》和《*总*重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《*总*系列重要讲话读本（2016年版）》，学习*总*对国资国企改革发展和*的建设的重要论述。学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以*同志为总*的**治国理*新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革要求，使市场在资源配置中起决定性作用，坚守*组织在法人治理结构中的法定地位；毫不动摇坚持我国基本经济制度，坚持公有制主体地位，增强国有经济的活力控制力影响力；全面依法治国，坚持中国特色社会主义*治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信。（6）深入领会全面从严治*要求，严守*的*治纪律和*治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。集团公司各级*委（*组）还要按照*总*重要批示精神，把毛泽东同志《*委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想*治建设、作风建设、能力建设。
按照*、省委和省国资委*委关于学习教育要结合不同领域、不同行业实际，组织引导*员立足岗位、履职尽责的要求，结合开展“贯彻落实好*总*关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大国有企业”学习研讨活动，一是要深入系统地研读*总*关于国企改革发展和国资监管重要论述，真正理解精神实质，掌握核心要义，以武装头脑、指导行动。二是组织开展学习贯彻*总*关于国企国资重要指示的主题征文活动，激发学习热情，营造学习氛围，加强理论学习成果的总结与提高，把学习研讨不断引向深入。三是组织召开专题座谈会，学习交流各企业在开展学习教育中落实*总*重要指示，协调推进国企国资改革发展各项工作的好经验好做法，推动基层*组织和*员更好发挥作用。四是围绕“创新驱动、结构调整、开放合作、深化改革、提质增效、加强*建”六大任务，组织开展体现本企业特点的主题活动，促进企业各级*组织和全体*员为做强做优做大监管企业立足岗位奉献、争创一流业绩。
学习*总*系列重要讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。
（三）做合格*员。做合格*员，最根本的是增强*治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。着眼*和国家事业的新发展对*员的新要求，坚持以知促行，做讲*治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格*员。教育引导监管企业*员坚定理想信念，主动增强“四个意识”，经常主动向**看齐，向*的理论和路线方针*策看齐，坚决维护**权威，维护*的领导核心，在思想上行动上同以*同志为总*的**保持高度一致，做*治上的明白人；立足本职，刻苦钻研，熟练掌握技能，做生产经营的能手；带领群众攻坚克难，模范作用突出，得到群众赞誉和认可，做职工群众学习的榜样；勇挑重担，勤奋工作，创造一流业绩，做提高效益的标兵。企业中层以上*员领导人员特别要注重走在前列、当好表率，上级带下级，班长带队伍，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头践行*章，带头践行合格*员“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求，对*忠诚、个人干净、敢于担当，做*和人民满意、企业发展需要的好干部。
四、准确把握开展“两学一做”学习教育的方法措施
开展学习教育，要重点做实“八个规定动作”。
（一）开展专题学习讨论。各企业要把个人自学与*支部、*小组集中学习结合起来，明确自学要求，规定集中学习时间，确保学习效果。*支部委员会和*小组要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习；不设*小组的，以*支部为单位集中学习。*支部每2个月召开一次全体*员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。*员分散、人数较多的*支部，可分组开展学习讨论。学习讨论重点围绕“四个专题”进行：专题一（4-5月），以“讲*治、有信念”为主要内容。结合学习《*章》和*总*关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产*人信仰信念，自觉向**看齐，向*的理论和路线方针*策看齐；能否牢记*的宗旨，践行群众路线，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行*员的义务。专题二（6-7月），以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习*内*治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例和*总*关于严明*的纪律和规矩、加强*风廉*建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守*的*治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在*规*纪面前知敬畏、守底线。专题三（8-9月），以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习*总*关于社会主义核心价值观、*员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式。专题四（10-11月），以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习*总*关于治国理*的新思想新战略、“好干部”标准等方面论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务四个全面战略布局、践行五大发展理念、做强做优做大监管企业的能力和水平，能否保持良好精神状态、积极为*的事业担当作为，能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。
（二）创新方式讲*课。讲*课一般在*支部范围内进行，全体*员参加。*课的主题、内容、方式由*支部根据实际合理安排，列出时间表，避免内容重复、时间扎堆。*员领导人员带头讲*课。企业中层以上*员领导人员要在所在*支部讲*课，结合本人分管的工作部门或联系点，到生产经营一线*支部讲*课。集团各级*委主要负责同志要带头讲*课。邀请专家学者讲*课。各级*组织根据实际需要，从*校、高等学校及社会各界邀请专家学者，到基层一线讲*课。组织先进典型讲*课。从“三严三实”专题教育中涌现的先进典型、建*95周年表彰的先进典型以及群众公认的老典型中遴选若干代表，巡回上*课。鼓励和指导基层*组织*和普通*员讲*课。“七一”前后，*支部*要结合开展纪念建*95周年和集团公司组建10周年活动，在所在*支部讲*课。讲*课的同志要深入基层开展调研，了解掌握*员队伍思想作风状况，亲自撰写*课讲稿，做好课前“功课”。要联系*员思想、工作、生活和作风实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强*课的吸引力和感染力，防止照本宣科、泛泛而谈。要创新讲*课的载体方式，通过开辟网络*课、微*课、电视*课等，扩大*课的覆盖面、影响力；探索把*课课堂放到爱国主义教育基地、警示教育基地等现场，增强*课的现场感、直观性。
（三）召开*支部专题组织生活会。年底前，*支部召开专题组织生活会。*支部班子及其成员要对照*章*规、对照*员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的*性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向*员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体*员对支部班子的工作、作风等进行评议，服务、窗口企业等基层*组织可邀请服务对象、群众代表对班子履职情况进行满意度测评。*小组可参照*支部要求，召开专题组织生活会。上级*组织要派人参加指导*支部专题组织生活会。
（四）开展民主评议*员。结合年底召开的专题组织生活会，以*支部为单位，组织开展*员民主评议。民主评议要按照省国资委*委《关于转发<中共湖南省委组织部印发《关于在全省基层*组织深入开展民主评议*员和处置不合格*员工作的指导意见》的通知>的通知》（湘国资*委〔2016〕3号）的要求，对照*员标准，严格评议程序，严肃认真、客观公正地进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名*员谈心谈话。*支部根据民主评议情况和*员日常表现，确定评议等次，对优秀*员予以表彰；对有不合格表现的*员，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。企业各级*组织要结合实际，进一步细化标准、严格程序、把握*策，切实解决民主评议时“评不出、评不准、评不好”和处置不合格*员时“不愿处置、不会处置、不敢处置”等问题，确保民主评议的质量和效果。
（五）立足岗位作贡献。要在全体*员中开展“岗位作贡献、合格见行动、扭亏增盈稳增长”主题实践活动。广泛创建*员先锋岗、*员责任区、*员示范岗，引导和推动企业*员立足岗位履职尽责、创先争优。各企业要针对不同群体*员实际情况，提出*员发挥作用的具体要求，教育引导*员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记*员身份，积极为*工作。结合纪念建*95周年活动，对优秀共产*员、优秀*务工作者、先进基层*组织进行评选表彰，宣传模范人物先进事迹，传递正能量。集团公司*委将在“七一”前隆重表彰一批优秀共产*员、优秀*务工作者和先进基层*组织，以先进典型引领*员爱岗敬业、无私奉献。
（六）集团各企业（单位）机关干部作表率。各企业机关*组织要坚持高标准、严要求，为基层*组织作示范，形成上行下效、整体联动的总体效应。企业中层以上*员领导人员要在学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通*员身份参加所在*支部的组织生活，与*员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加*员民主评议。同时，要建立领导干部学习教育联系点，集团、股份公司高管成员要结合开展“扭亏增盈稳增长”主题活动分工分别联系指导1个企业或单位，以点带面、加强指导，全面推进学习教育。年底，各企业领导班子以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导人员把自己摆进去，查找存在的问题。
（七）整顿软弱涣散基层*组织。各企业要开展新一轮软弱涣散基层*组织集中排查整顿工作。要认真搞好软弱涣散基层*组织的摸底排查，建立健全相关台账。要针对不同类型的软弱涣散基层*组织，制定切实可行的整顿方案，列出问题清单，细化整顿措施，明确整改目标、时限和责任人。要把选优配强基层*组织*作为首要任务，对班子不健全的抓紧配齐，对*组织*空缺的尽快选配到位，对不能胜任现职的及时调整。要区别软弱涣散基层*组织不同情况，采取领导挂点、部门帮扶等方式进行集中整顿，帮助解决突出问题，建立健全工作制度，确保学习教育有人抓、有人管、有好的效果。
（八）严格*员日常管理。加强*的建设，首要任务是加强思想*治建设，关键是教育管理好*员、干部。开展“两学一做”学习教育，要坚持标本兼治，结合*员队伍建设的新形势新情况，把加强教育和严格管理有机结合，以学习教育强化*员意识，以严格管理督促*员履职，构建*员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。严肃*内组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、*性定期分析、*员民主评议等基本制度，以改革创新精神补齐制度短板，真正使*的组织生活、*员教育管理严起来、实起来。落实*员分类管理。针对原煤、非煤等不同类型基层*组织和*员特点，分类量化标准、分类实施管理、分类考评考核，实现*员管理精细化、全覆盖。推行*员记实管理。采取评星定级、积分考核等方式，对*员参加组织生活、缴纳*费、履行职责、发挥作用等进行全程记录，作为年度民主评议的依据，增强*员的*性意识和责任意识。创新流动*员管理。采取单独组建、行业联建、驻外共建等方式，落实流出企业*组织跟踪管理、流入企业*组织主体管理责任，确保*员流动到哪里，*组织的管理服务就跟进到哪里。
五、切实加强“两学一做”学习教育的组织领导
集团公司"两学一做"学习教育在集团*委领导下进行，由*委工作部牵头组织实施，*委干部部、纪检审计监察部配合做好相关工作。
集团公司成立“两学一做”学习教育领导小组。
组长：罗瑞锋
副组长：文仕秋、张小雁、欧阳维、何烽、李传红、涂湘明、马庆仁、赵斌
成员：集团、股份公司其他高管成员
下设办公室。由严华平任主任，李界宏、姚仲秋、杨瑞美为副主任。对应省国资委领导小组办公室分工，再细分为3个工作小组：
1、综合组：组长 严华平 副组长 唐小龙 成员 陈立勇、许隽、袁振戎、彭蔚
主要职责：负责与省国资委学习教育协调小组的工作联系；做好省委、省国资委有关部门同志到企业指导工作的有关服务协调工作；承担企业学习教育综合性会议的组织、协调和会务工作；起草有关文件和文稿，掌握企业学习教育进度，搞好情况综合，提出意见建议；承办领导交办的其他任务。
2、宣传组：组长 姚仲秋 成员 王金星、刘俊明、粟婧
主要职责：制定并组织落实企业学习教育宣传工作方案；组织在企业内部媒体做好学习教育相关宣传报道工作；及时总结、宣传、推介先进典型；及时向省国资委学习教育协调小组和相关新闻媒体推介先进典型和经验做法；在《湘煤集团报》《黑金时代》杂志和集团公司门户网站办好学习教育专栏，加强舆论引导和舆论监督；承办领导交办的其他事项。
3、督导组：组长 李界宏 副组长 扬瑞美 成员 杨韬、唐晓梅、廖自然
主要职责：督促指导各单位按照集团公司*委要求开展学习教育，定期调度情况，适时组织监督检查，及时发现问题，认真总结经验，提出工作对策和建议；及时传达省委、省国资委*委、集团*委有关精神和工作安排；承办领导交办的其他任务。
开展“两学一做”学习教育，是全**治生活中的一件大事，也是当前监管企业重要的*治任务。集团公司各级*组织要切实负起责任，加强组织领导，精心安排部署，确保取得实效。
（一）从严落实责任。各单位要按照*组织隶属关系开展学习教育，4月底前完成动员部署。集团各企业*委（*组）要切实履行主体责任，制定具体方案，保障工作力量，加强督促指导。*委（*组）主要负责同志要担负第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好*员、带好队伍，层层传导压力。各企业*委要对所辖*支部进行全覆盖、全过程的现场指导，*委成员至少分工联系指导1个*支部的学习教育，帮助制定计划，参加有关活动。*支部*要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。
（二）强化组织保障。各单位*委（*组）要通过举办专题培训等形式，对基层*组织*、组织委员、组织员和其他*务骨干普遍进行一次轮训，组织他们先学一步，掌握工作方法，明确工作要求。要认真扎实开展*员组织关系集中排查，摸清流动*员、“失联”*员、“口袋”*员的底数，努力使每名*员都纳入*组织的有效管理，确保学习教育对象全覆盖。要通过表彰先进、走访慰问、谈心谈话、结对帮扶等措施，从思想、工作、生活上关心和爱护*员，激发*员的内生动力，自觉主动参与学习教育。
（三）注重指导督查。各单位*委（*组）要从实际出发，针对不同层级*员特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，防止照搬照抄、“上下一般粗”，避免学习教育与日常工作相脱节。对连续生产型企业，要因企制宜、因岗制宜，采取小型、业余、分散等方式，在车间、工地等一线开展学习教育。对窗口单位和服务企业*员，可利用休息时间，采取分组、轮班和探索移动课堂等方式开展学习教育，做到学习教育与日常服务两不误。企业中流入的流动*员，参加本企业的学习教育并积极与流出地*组织联系并通报有关情况；对离退休人员*员及年老体弱*员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。集团各级*委（*组）要通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对学习教育落实情况的监督检查，对组织不力、虚以应付的，要严肃批评、及时纠正；对效果不好、群众意见大的，要责令补课并严肃问责。
（四）做好宣传引导。《湘煤集团报》《黑金时代》杂志和集团公司门户网站设立“两学一做”学习教育专栏，加大宣传引导力度。各单位*委（*组）要坚持“开门”抓教育，引导职工群众全过程参与、监督学习教育，特别要在查找问题、选树典型、民主评议*员、学习效果评估等方面扩大群众参与。综合运用多种宣传手段和*员群众喜闻乐见的形式，宣传学习教育的重要意义和做法成效，增强学习教育的影响力。针对*员多样化学习需求，充分利用内部报刊、广播电视、手机短信平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导*员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
（五）坚持统筹兼顾。要把握正常教育特点，做好融合互促文章，坚持学习教育与企业中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与巩固拓展*的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合。深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决当前*员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题，扎实抓好省委巡视组反馈问题的整治整改，让职工群众切身感受到学习教育的实际效果。要与加强基层*组织建设相结合，着力解决基层*组织软弱涣散、*治和服务功能不强、组织生活不经常不严肃不认真、*员教育管理制度不落实或执行不到位等问题，把基层*组织建成坚强的战斗堡垒。要与促进企业改革发展相结合，把学习教育的成效体现在提振精气神、弘扬好作风上，体现在破解改革难题、确保安全生产、促进提质增效、实现扭亏增盈等各方面，将学习教育的成果转化为新常态下推动湘煤发展的强大动力。