集团公司*委就 “两学一做”学习教育中认真排查
整改基层*支部和*员存在的突出问题发出通知
近日，集团公司*委转发省国资委*委《关于在企业“两学一做”学习教育中认真排查整改基层*支部和*员存在的突出问题的通知》。
《通知》要求，要找准查实突出问题。每个基层*支部和每名*员都要认真对照*章*规，对照《关于开展*员组织关系集中排查的通知》（湘国资*办〔2016〕1号）、《关于进一步做好整顿软弱涣散基层*组织工作的通知》、《转发〈中共*组织部关于在“两学一做”学习教育中对基层*组织按期换届情况进行专项检查的通知〉的通知》（湘国资*办〔2016〕7号）、《关于进一步做好*费收缴、使用和管理工作的通知》（湘国资*办〔2016〕8号）等文件要求，对照*员和群众期盼，结合专题学习讨论、讲*课和开展民主评议等措施，采取群众提、自己找、上级点、班子议等方式，对基层*支部和*员存在的突出问题进行一次全面排查。重点排查是否存在以下突出问题。
（一）基层*支部存在的问题
1.*支部班子不健全、不团结。重点排查是否存在班子配备不齐，*支部*长期缺职，或班子成员经常不在岗甚至长期离岗，工作严重滞后；是否存在班子成员不认真履职，不胜任现职，工作不在状态；是否存在班子不团结、内耗严重，工作不能正常开展等问题。
2.*员组织关系管理不规范。重点排查是否存在*支部具有正式组织关系的*员少于3名；是否存在*员流出或流入6个月以上没有接转*员组织关系，或*员组织关系转出后长期未收到回执；是否存在流动*员没有按规定开具流动*员活动证；是否存在*员档案缺失、资料不全、管理不规范；是否存在“口袋”*员、失联*员等问题。
3.*支部不按期换届。重点排查是否存在*支部应当按期换届而未换届，甚至长期未换届；*支部班子软弱涣散，无合适换届人选特别是*支部*人选；是否存在*员分散、流动*员多，达不到换届选举规定人数等问题。
4.*费收缴不及时、不足额。重点排查是否存在*员不按规定标准足额交纳*费；是否存在*员不按时交纳*费，特别是无正当理由连续6个月以上不交纳*费；是否存在*支部不按规定标准收缴*费或简单扣缴*员*费，不按时足额向上级*组织上缴*费等问题。
5.组织生活不严肃、不认真、不经常。重点排查是否存在执行“三会一课”等组织生活制度不正常，*组织开展*员活动少甚至长期不开展活动；是否存在*组织活动内容和形式单一，没有实际效果，搞形式、走过场；是否存在*支部组织生活会不正常，批评和自我批评开展不起来，随意化、庸俗化；是否存在民主评议*员和处置不合格*员不敢动真碰硬，搞好人主义和形式主义；是否存在*员领导人员长期不参加所在*支部组织生活；是否存在以过组织生活的名义变相组织旅游、娱乐活动等问题。
6.发展*员不规范。重点排查是否存在不坚持*治标准，不按要求进行*治审查；是否存在不严格执行发展*员程序，随意简化程序或程序空转；是否存在吸收预备*员、预备*员转正没有公示，不接受*员群众监督；是否存在请客送礼、近亲繁殖、弄虚作假，发展人情*员、关系*员，把不符合条件的人员发展入*等问题。
7.联系服务群众不到位。重点排查是否存在*员干部直接联系服务群众制度不落实，*员志愿服务、设岗定责、*员先锋岗等服务群众活动不能有效开展；是否存在基层组织服务阵地“形同虚设”；是否存在“一进二访”活动虚以应付，不落实结对帮扶责任和措施,结对帮扶对象未如期脱贫等问题。
8.*务事务不公开、不透明。重点排查是否存在集体研究决定的重大问题、涉及职工群众切身利益的问题、职工群众关心的热点问题不公开不透明；是否存在发展*员、推优评先、民主评议和处置不合格*员等结果没有按要求公开；是否存在民主管理制度不落实；是否存在资金分配搞暗箱操作、侵吞挪用、优亲厚友等问题。
9.*员权利保障不落实。重点排查是否存在漠视*员实际困难，*内关怀帮扶不到位；是否存在不严格执行*员学习教育制度，内容空泛、形式老套，缺乏吸引力和实际效果；是否存在*支部的重大决策不让*员知情、不请*员参与、不接受*员监督；是否存在*内换届选举时不讲民主、不讲程序，不尊重*员选举权和被选举权；是否存在对*员的意见、举报、申诉和控告置之不理，甚至打击报复等问题。
（二）*员存在的问题
1.理想信念模糊动摇。重点排查是否存在不守*治纪律*治规矩，自行其是、阳奉阴违，口无遮拦、妄议*；是否存在利用微信、微博等平台发布、传播损害*和国家形象的信息和言论；是否存在对消极落后甚至错误思想不抵制、不斗争甚至传谣信谣；是否存在思想蜕变、精神空虚，热衷于求神拜佛、算命风水，组织、参加宗教和封建迷信活动等问题。
2.*的意识淡化。重点排查是否存在长期不参加“三会一课”、组织生活会、民主评议*员等组织活动；是否存在不交纳*费或者不按规定及时、足额交纳*费；是否存在不执行*组织决定，或不接受或不完成*组织分配的任务；是否存在不愿亮*员身份，长期外出不办理《流动*员活动证》或《*员证明信》；是否存在不按规定及时接转组织关系，无正当理由超过有效期不把组织关系介绍信交给*组织或长期不与*组织联系等问题。
3.宗旨观念淡薄。重点排查是否存在利己主义严重、漠视群众疾苦，在人民群众生命财产安全受到威胁时退缩逃避；是否存在对群众感情淡漠，对群众诉求充耳不闻、麻木不仁，服务群众不主动、不热情、不及时甚至故意刁难群众；是否存在与民争利、吃拿卡要、假公济私，侵害群众利益等问题。
4.精神不振。重点排查是否存在安于现状、不思进取、消极懈怠，工作长期处于落后状态；是否存在面对矛盾问题敷衍塞责、逃避责任、不敢担当，问题长期得不到解决，失信于民；是否存在等同甚至落后于一般群众，不履行岗位职责、*员义务，不起先锋模范作用；是否存在能力平庸、本领不强，不能胜任本职工作；是否存在不遵守工作纪律和劳动纪律，迟到早退、擅离岗位，工作期间从事网购、游戏等与工作无关的事情等问题。
5.道德行为不端。重点排查是否存在违反社会公德、职业道德、家庭美德，见利忘义、损人利己，不讲诚信；是否存在生活作风不检点，情趣低俗，贪图享乐，奢侈浪费；是否存在廉洁自律不严，公款吃喝、公车私用、公费旅游，收受礼品、礼金、消费卡和土特产，利用婚丧嫁娶等事宜敛财等问题。
《通知》强调，要认真抓好整改落实
（一）全面组织自查自纠。8月，企业各基层*支部和*员要结合软弱涣散基层*支部整顿和*员组织关系集中排查，结合学习教育专题学习讨论，对照本企业基层*支部和*员存在的突出问题，深查细照、主动认领、对号入座，并对排查出来的问题认真分析和研究，分别列出*支部问题清单和*员个人问题清单。对能够立即整改到位的，做到即知即改、立行立改；对需要时间整改的，要建立整改落实工作台账，制定务实管用的整改措施，明确整改的责任人和时间表，实行动态销号管理，定期盘点对账，防止空对空、不落地。
（二）集中开展专项整治。9月至10月，企业各级*委指导和督促各基层*支部和*员对照问题清单开展集中整治，明确必须达到的目标要求，提出具体的措施办法。对*支部班子不健全、不团结的，要抓紧配齐配强，加强思想教育，消除班子隔阂；对*员组织关系管理不规范的，要继续加大集中排查力度，找准找全失联*员，及时接转组织关系，稳妥慎重进行组织处置，落实流动*员管理措施；对*支部不按期换届的，要强化届期意识，抓紧进行换届选举；对*费收缴不及时、不足额的，要严格执行*费收缴标准，督促*员按规定交纳*费；对*支部组织生活不严肃、不认真、不经常的，要严格组织生活制度，创新方式方法，不断提高*内组织生活的质量和水平；对联系服务群众不到位的，要健全落实各项制度规定，打通联系服务群众“最后一公里”；对*务事务不公开、不透明的,要建立健全基层民主管理机制，充分发挥*员、群众主体作用；对保障*员权利不落实的，要强化*员权利意识，采取有效措施维护*员权益。对*员个人存在的突出问题，企业各级*组织要坚持帮扶教育、规范管理和惩戒处置并重，通过培训教育、结对帮扶等，帮助*员解决不像*员的问题；通过落实组织关系，规范组织生活，严格日常管理等，帮助*员解决不在组织的问题；通过民主评议、不合格*员处置等，帮助*员解决不守规矩的问题；通过搭建平台、优化服务等，为*员履行职责、发挥作用创造条件，帮助*员解决不起作用的问题。对专项整治工作不落实的支部，要责令限期整改，并通报批评；对拒不改正问题并造成恶劣影响的*员，要依据*章和*内有关规定给予处置、处分。
（三）抓好总结评估。11月至12月，企业各级*组织把基层*支部和*员查找和整改突出问题的情况，纳入学习教育专题组织生活会对照检查和*员民主评议的重要内容。要组织全体*员对基层*支部的排查整改情况进行评议，邀请服务对象、群众代表进行满意度测评。基层*支部要按照“一会五评”的要求对*员的整改落实情况进行评议。对民主测评不合格票超过三分之一，或群众不满意率超过50%的基层组织和*员，必须重新制定整改清单和整改措施。对组织生活会和民主评议中提出的整改意见和建议，各基层*支部和*员要逐项梳理、认真评估、查漏补缺。已经整改到位的，要继续巩固提高，防止反弹“回潮”；对尚未完成整改的，要强化工作措施，加大推进力度，限期整改到位。同时，要认真总结问题发生的特点及规律，深入分析问题出现的深层次原因，找准找实解决问题的有效途径，建立加强基层组织建设和*员队伍建设的长效机制，从制度层面防止类似问题的发生。